由中华全国工商业联合会纸业商会与中国轻工业信息中心共同编撰完成的《2012年中国纸业发展暨2013年趋势研究报告》3月18日正式发布。 《报告》共分七部分，按照中国轻工业经济运行及预测预警体系的要求，分别对造纸行业的基本结构、运行情况分析、行业动态与重大影响事件、行业投资发展情况、重点企业发展态势、2013年行业形势分析与预测和促进行业发展的政策建议进行总结、分析和研究，并提出结论和预测。 《报告》认为，尽管2012年中国造纸工业总体发展形势继续低迷，存在产能过剩等问题，但造纸行业却出现了中长期改善的趋势。 《报告》认为，在外部和内部环境发生复杂变化的情况下，2012年我国机制纸及纸板产量为11375万吨，产量再创新高，继续保持全球第一;与往年两位数的增速相比，2012年产量增速明显回落，同比仅增长4.65%;产销率略有下降，行业存在着开工率不足、库存增加和利润下滑的困难。 《报告》认为，造纸行业出现的困境既有外因又有内因。外因主要有两个方面，一是国家经济增速放缓，工业形势低迷，作为与国民经济密切相关的造纸工业受到很大影响;二是国际产业环境严峻，美国、欧盟对中国铜版纸等纸品的反补贴、反倾销调查，限制了中国纸业的国际市场拓展。内因主要是部分产品过度发展，导致产能过剩，特别是铜版纸产能集中释放，市场压力骤然加大。 《报告》预测，2013年造纸行业将继续处于战略调整期：纸张消费市场容量总体增长，但增速放缓;市场竞争进一步加剧，企业利润下降局势仍将延续;投资速度进一步放缓，骨干企业的扩张速度放慢，过剩产能将随时间推移缓慢消化;行业开始新一轮洗牌，落后小企业淘汰出局速度加快，大企业并购重组将成为行业优化发展的重要措施。